各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市生態環境廳（局(ju)），新疆生產建設兵團生態環境局(ju)：
現將《重點行業揮(hui)發性有機(ji)物綜合治理方案》印(yin)發給你們，請(qing)遵(zun)照(zhao)執行。
附件：1.重點區域范圍
生態環境部
2019年6月26日
重點行業揮發性有機物綜合治理方案
為貫徹落實《中共中央(yang) 國(guo)務(wu)(wu)院關于(yu)全面加(jia)強(qiang)生態環境保護堅決打(da)好污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰的意見》《國(guo)務(wu)(wu)院關于(yu)印發打(da)贏藍天(tian)保衛戰三(san)年行動計劃的通知(zhi)》有(you)關要(yao)求，深入實施《“十三(san)五”揮(hui)發性(xing)有(you)機物(wu)污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作方案(an)》，加(jia)強(qiang)對(dui)各地(di)工(gong)作指導，提(ti)高揮(hui)發性(xing)有(you)機物(wu)（VOCs）治(zhi)(zhi)理的科學性(xing)、針對(dui)性(xing)和有(you)效性(xing)，協(xie)同控制(zhi)溫(wen)室氣體排放，制(zhi)定本方案(an)。
一、形勢與問題
（一）VOCs污染排放對大氣環境影響突出。VOCs是形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國PM2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區、長三角地區等改善明顯，但PM2.5濃度仍處于高位，超標現象依然普遍，是打贏藍天保衛戰改善環境空氣質量的重點因子。京津冀及周邊地區源解析結果表明，當前階段有機物（OM）是PM2.5的最主要(yao)組分，占比達(da)20%－40%，其(qi)中，二次(ci)有機物占OM比例為30%－50%，主要(yao)來自VOCs轉(zhuan)化生成。
同時，我國O3污染問題日益顯現，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域（以下簡稱重點區域，范圍見附件1）O3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節已成為部分城市的首要污染物。研究表明，VOCs是現階段重點區域O3生成的主控因子。
相(xiang)對(dui)于顆粒物(wu)、二氧(yang)化硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化物(wu)污染(ran)控制，VOCs管理基(ji)礎薄(bo)弱，已成為大氣環境管理短(duan)板(ban)。石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行(xing)業（以下(xia)簡稱重點(dian)行(xing)業）是我國VOCs重點(dian)排放源。為打贏藍天保(bao)衛戰、進(jin)一(yi)步改善(shan)環境空氣質量，迫切需(xu)要全面加強重點(dian)行(xing)業VOCs綜合治理。
（二）存(cun)在的主(zhu)要(yao)問題。《大氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)動計劃》實施以來，我國(guo)不斷加強(qiang)VOCs污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作，印發VOCs污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作方(fang)案，出臺煉油、石化等(deng)行(xing)業排放(fang)標準，一些地區制定地方(fang)排放(fang)標準，加強(qiang)VOCs監(jian)測、監(jian)控、報告(gao)、統計等(deng)基礎(chu)能力建設(she)，取(qu)得一些進展。但VOCs治(zhi)理(li)工(gong)作依(yi)然薄弱，主(zhu)要(yao)表現為：
一是源頭(tou)控制力度不足。有機溶劑(ji)等含VOCs原(yuan)輔(fu)材(cai)(cai)料的(de)使用是VOCs重要排放來源，由(you)于思想認識不到位(wei)、政(zheng)策激(ji)勵(li)不足、投入成本(ben)高等原(yuan)因，目(mu)前低VOCs含量原(yuan)輔(fu)材(cai)(cai)料源頭(tou)替代措(cuo)施明(ming)顯不足。據(ju)統(tong)計，我國工(gong)業涂料中水性、粉(fen)末(mo)等低VOCs含量涂料的(de)使用比例不足20%，低于歐美等發達國家40%-60%的(de)水平。
二是無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)(fang)問題(ti)突(tu)出(chu)(chu)。VOCs揮(hui)發性(xing)強(qiang)，涉(she)及行(xing)業(ye)廣，產排(pai)污環節多(duo)，無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)(fang)特征明(ming)顯。雖然大(da)(da)氣污染防治法等對VOCs無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)(fang)提出(chu)(chu)密閉(bi)封閉(bi)等要求，但目前量大(da)(da)面廣的企(qi)(qi)業(ye)未采取有(you)效(xiao)管控措施，尤其是中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)管理(li)水平(ping)差(cha)，收(shou)集效(xiao)率(lv)低，逸(yi)散問題(ti)突(tu)出(chu)(chu)。研究表明(ming)，我國工業(ye)VOCs排(pai)放(fang)(fang)中(zhong)無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)(fang)占比達60%以(yi)上。
三(san)是治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)設施(shi)簡易低(di)(di)效(xiao)(xiao)。VOCs廢氣組(zu)分復(fu)雜，治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)技(ji)(ji)術(shu)多樣(yang)，適(shi)用(yong)性差異(yi)大，技(ji)(ji)術(shu)選擇(ze)和系(xi)統匹配性要求高(gao)。我國VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)市場起步較晚(wan)，準入門檻低(di)(di)，加(jia)之監管能力不(bu)足(zu)等(deng)，治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)設施(shi)建設質量(liang)良莠不(bu)齊，應付(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、無效(xiao)(xiao)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等(deng)現(xian)象突(tu)出。在一些地區，低(di)(di)溫等(deng)離(li)子、光催(cui)化(hua)、光氧(yang)化(hua)等(deng)低(di)(di)效(xiao)(xiao)技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)甚(shen)至達80%以上，治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)效(xiao)(xiao)果(guo)差。一些企(qi)業由于設計不(bu)規范(fan)、系(xi)統不(bu)匹配等(deng)原因，即使選擇(ze)了高(gao)效(xiao)(xiao)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)技(ji)(ji)術(shu)，也未(wei)取(qu)得預期(qi)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)效(xiao)(xiao)果(guo)。
四是運(yun)行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)不(bu)規(gui)范(fan)。VOCs治理(li)(li)需要(yao)全面加強過程管(guan)(guan)控，實施精(jing)細化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)，但(dan)目前企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)普遍存(cun)在管(guan)(guan)理(li)(li)制度不(bu)健全、操作規(gui)程未建立、人員(yuan)技(ji)術能力不(bu)足(zu)等問題。一(yi)(yi)(yi)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)采用(yong)活性炭吸附工藝，但(dan)長期不(bu)更換(huan)吸附材料；一(yi)(yi)(yi)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)采用(yong)燃燒、冷凝治理(li)(li)技(ji)術，但(dan)運(yun)行(xing)溫度等達不(bu)到設(she)計要(yao)求；一(yi)(yi)(yi)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展了泄(xie)漏檢測與修復（LDAR）工作，但(dan)未按(an)規(gui)程操作等。
五是監(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)控不(bu)到位。我國VOCs監(jian)(jian)(jian)測(ce)工作尚處(chu)于起(qi)步階段(duan)(duan)，企業(ye)自(zi)(zi)行監(jian)(jian)(jian)測(ce)質量普遍不(bu)高，點位設置不(bu)合理、采樣方式不(bu)規范(fan)、監(jian)(jian)(jian)測(ce)時段(duan)(duan)代表性不(bu)強等問題突出。部分重(zhong)點企業(ye)未按要求配備自(zi)(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控設施(shi)。涉VOCs排放工業(ye)園區和產業(ye)集群缺(que)(que)乏有效的監(jian)(jian)(jian)測(ce)溯源與預警措施(shi)。從監(jian)(jian)(jian)管方面來看，缺(que)(que)乏現場(chang)快速檢測(ce)等有效手段(duan)(duan)，走航監(jian)(jian)(jian)測(ce)、網格(ge)化(hua)監(jian)(jian)(jian)測(ce)等應用(yong)不(bu)足。
二、主要目標
到2020年，建立健(jian)全VOCs污染(ran)防治管理(li)體(ti)系，重點區域、重點行業VOCs治理(li)取得明顯成(cheng)效(xiao)，完成(cheng)“十(shi)三五”規劃確定的VOCs排放(fang)量(liang)下降10%的目標(biao)任務，協同(tong)控制溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放(fang)，推動環(huan)境空氣質量(liang)持續改善(shan)。
三(san)、控制(zhi)思路與要求
（一）大(da)力推進源(yuan)頭(tou)替代。通過使(shi)用(yong)水性(xing)、粉末、高固(gu)體分、無(wu)溶劑(ji)、輻射(she)固(gu)化(hua)(hua)(hua)等(deng)低(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量的(de)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)，水性(xing)、輻射(she)固(gu)化(hua)(hua)(hua)、植(zhi)物(wu)(wu)基等(deng)低(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量的(de)油(you)墨，水基、熱熔、無(wu)溶劑(ji)、輻射(she)固(gu)化(hua)(hua)(hua)、改性(xing)、生物(wu)(wu)降解(jie)等(deng)低(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量的(de)膠(jiao)粘劑(ji)，以及(ji)低(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量、低(di)(di)反(fan)應活性(xing)的(de)清洗(xi)劑(ji)等(deng)，替代溶劑(ji)型涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)、油(you)墨、膠(jiao)粘劑(ji)、清洗(xi)劑(ji)等(deng)，從源(yuan)頭(tou)減少VOCs產(chan)生。工業涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)裝(zhuang)、包裝(zhuang)印刷等(deng)行業要加(jia)大(da)源(yuan)頭(tou)替代力度；化(hua)(hua)(hua)工行業要推廣(guang)使(shi)用(yong)低(di)(di)（無(wu)）VOCs含(han)(han)(han)量、低(di)(di)反(fan)應活性(xing)的(de)原輔(fu)材料(liao)(liao)(liao)，加(jia)快(kuai)(kuai)對芳香烴、含(han)(han)(han)鹵素有(you)機化(hua)(hua)(hua)合物(wu)(wu)的(de)綠(lv)色替代。企業應大(da)力推廣(guang)使(shi)用(yong)低(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量木器涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)、車輛涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)、機械設備涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)、集(ji)裝(zhuang)箱涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)以及(ji)建筑物(wu)(wu)和構(gou)筑物(wu)(wu)防護(hu)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)等(deng)，在技術(shu)成(cheng)熟(shu)的(de)行業，推廣(guang)使(shi)用(yong)低(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量油(you)墨和膠(jiao)粘劑(ji)，重點區域到2020年年底前基本完成(cheng)。鼓勵加(jia)快(kuai)(kuai)低(di)(di)VOCs含(han)(han)(han)量涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)、油(you)墨、膠(jiao)粘劑(ji)等(deng)研發和生產(chan)。
加強政策引導。企業采用符合國家有(you)關(guan)低VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)產品規定的涂料(liao)、油墨、膠粘劑等，排放(fang)(fang)濃(nong)度(du)穩定達標且排放(fang)(fang)速(su)率、排放(fang)(fang)績效(xiao)等滿足相關(guan)規定的，相應(ying)生(sheng)產工序(xu)可不要(yao)(yao)求(qiu)建設(she)末(mo)端(duan)治(zhi)理設(she)施。使用的原輔材料(liao)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)（質(zhi)量(liang)(liang)比(bi)）低于(yu)10%的工序(xu)，可不要(yao)(yao)求(qiu)采取無(wu)組織(zhi)排放(fang)(fang)收(shou)集措施。
（二）全面(mian)加強無組(zu)織排(pai)放(fang)控制。重(zhong)點對含VOCs物(wu)料(liao)（包括含VOCs原(yuan)輔材(cai)料(liao)、含VOCs產品、含VOCs廢(fei)料(liao)以及有(you)機聚合物(wu)材(cai)料(liao)等）儲存、轉(zhuan)移(yi)和輸(shu)送、設(she)備與管線組(zu)件泄漏、敞開液面(mian)逸散以及工(gong)藝(yi)過(guo)程等五類排(pai)放(fang)源實施管控，通(tong)過(guo)采取設(she)備與場(chang)所密閉、工(gong)藝(yi)改(gai)進、廢(fei)氣有(you)效收(shou)集(ji)等措施，削減VOCs無組(zu)織排(pai)放(fang)。
加強設備與場所(suo)密(mi)(mi)(mi)(mi)閉(bi)管理(li)(li)。含(han)VOCs物(wu)料應儲存(cun)于密(mi)(mi)(mi)(mi)閉(bi)容(rong)(rong)器(qi)(qi)、包(bao)裝袋，高效密(mi)(mi)(mi)(mi)封儲罐，封閉(bi)式儲庫、料倉(cang)等(deng)。含(han)VOCs物(wu)料轉(zhuan)移和(he)輸送，應采用密(mi)(mi)(mi)(mi)閉(bi)管道或密(mi)(mi)(mi)(mi)閉(bi)容(rong)(rong)器(qi)(qi)、罐車(che)等(deng)。高VOCs含(han)量廢(fei)水（廢(fei)水液面(mian)上方(fang)100毫米處VOCs檢測濃度超(chao)(chao)過200ppm，其中(zhong)，重點區域超(chao)(chao)過100ppm，以(yi)碳計(ji)）的集輸、儲存(cun)和(he)處理(li)(li)過程(cheng)，應加蓋(gai)密(mi)(mi)(mi)(mi)閉(bi)。含(han)VOCs物(wu)料生產和(he)使用過程(cheng)，應采取有效收集措(cuo)施或在密(mi)(mi)(mi)(mi)閉(bi)空間中(zhong)操作。
推(tui)進(jin)使(shi)用(yong)(yong)先進(jin)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)。通過(guo)采(cai)(cai)用(yong)(yong)全密閉、連續化(hua)、自動化(hua)等(deng)生(sheng)產(chan)技術(shu)(shu)，以及(ji)高(gao)效(xiao)工(gong)藝(yi)與設(she)備(bei)等(deng)，減(jian)少(shao)工(gong)藝(yi)過(guo)程無組織排(pai)放。揮發性(xing)有(you)機液體裝(zhuang)載優(you)先采(cai)(cai)用(yong)(yong)底部裝(zhuang)載方式(shi)(shi)。石化(hua)、化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)重點推(tui)進(jin)使(shi)用(yong)(yong)低（無）泄(xie)漏的泵(beng)、壓(ya)縮機、過(guo)濾機、離心機、干(gan)燥設(she)備(bei)等(deng)，推(tui)廣采(cai)(cai)用(yong)(yong)油(you)品在線調和(he)技術(shu)(shu)、密閉式(shi)(shi)循環水冷卻(que)系統等(deng)。工(gong)業(ye)涂(tu)(tu)裝(zhuang)行(xing)業(ye)重點推(tui)進(jin)使(shi)用(yong)(yong)緊(jin)湊式(shi)(shi)涂(tu)(tu)裝(zhuang)工(gong)藝(yi)，推(tui)廣采(cai)(cai)用(yong)(yong)輥(gun)涂(tu)(tu)、靜電噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)、高(gao)壓(ya)無氣(qi)(qi)(qi)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)、空氣(qi)(qi)(qi)輔助無氣(qi)(qi)(qi)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)、熱噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)等(deng)涂(tu)(tu)裝(zhuang)技術(shu)(shu)，鼓勵企(qi)業(ye)采(cai)(cai)用(yong)(yong)自動化(hua)、智能化(hua)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)設(she)備(bei)替代人工(gong)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)，減(jian)少(shao)使(shi)用(yong)(yong)空氣(qi)(qi)(qi)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)技術(shu)(shu)。包裝(zhuang)印(yin)刷(shua)行(xing)業(ye)大力推(tui)廣使(shi)用(yong)(yong)無溶劑(ji)復合、擠出復合、共擠出復合技術(shu)(shu)，鼓勵采(cai)(cai)用(yong)(yong)水性(xing)凹印(yin)、醇水凹印(yin)、輻(fu)射固化(hua)凹印(yin)、柔版印(yin)刷(shua)、無水膠印(yin)等(deng)印(yin)刷(shua)工(gong)藝(yi)。
提高廢氣收(shou)集(ji)率。遵循(xun)“應(ying)收(shou)盡收(shou)、分(fen)質(zhi)收(shou)集(ji)”的(de)原則，科(ke)學設計廢氣收(shou)集(ji)系統，將無(wu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)轉變(bian)為有組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)進行(xing)(xing)控制(zhi)。采用全密(mi)(mi)閉集(ji)氣罩或密(mi)(mi)閉空(kong)間的(de)，除行(xing)(xing)業(ye)有特殊要求外，應(ying)保持(chi)微負(fu)壓狀態，并根據相(xiang)關規范合理設置通風(feng)量。采用局部集(ji)氣罩的(de)，距集(ji)氣罩開(kai)口面(mian)最(zui)遠處(chu)的(de)VOCs無(wu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)位置，控制(zhi)風(feng)速應(ying)不低于0.3米(mi)/秒，有行(xing)(xing)業(ye)要求的(de)按(an)相(xiang)關規定執行(xing)(xing)。
加強設備與(yu)(yu)管線(xian)組件泄(xie)漏控(kong)制。企(qi)業(ye)中(zhong)載有(you)氣態、液態VOCs物(wu)料(liao)的(de)設備與(yu)(yu)管線(xian)組件，密(mi)封點數(shu)量大(da)于等(deng)于2000個的(de)，應按要求開展LDAR工作。石化企(qi)業(ye)按行業(ye)排放標準(zhun)規(gui)定執行。
（三）推進(jin)建設適宜高效(xiao)的(de)(de)治(zhi)(zhi)污設施。企(qi)業新(xin)建治(zhi)(zhi)污設施或(huo)對現有(you)治(zhi)(zhi)污設施實施改造(zao)，應依據排放廢(fei)氣的(de)(de)濃(nong)度(du)(du)、組分(fen)、風量，溫(wen)度(du)(du)、濕(shi)度(du)(du)、壓力，以(yi)及生(sheng)產(chan)工(gong)況等(deng)，合(he)理(li)(li)選(xuan)擇治(zhi)(zhi)理(li)(li)技(ji)(ji)術(shu)。鼓勵企(qi)業采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)多種技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)組合(he)工(gong)藝，提高VOCs治(zhi)(zhi)理(li)(li)效(xiao)率。低(di)濃(nong)度(du)(du)、大(da)風量廢(fei)氣，宜采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)沸石轉(zhuan)輪吸(xi)附、活(huo)性(xing)(xing)炭吸(xi)附、減風增(zeng)濃(nong)等(deng)濃(nong)縮技(ji)(ji)術(shu)，提高VOCs濃(nong)度(du)(du)后凈化(hua)處(chu)理(li)(li)；高濃(nong)度(du)(du)廢(fei)氣，優先(xian)進(jin)行(xing)溶(rong)劑回(hui)(hui)收(shou)(shou)，難以(yi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)的(de)(de)，宜采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)高溫(wen)焚燒(shao)(shao)、催化(hua)燃燒(shao)(shao)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)。油(you)氣（溶(rong)劑）回(hui)(hui)收(shou)(shou)宜采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)冷凝+吸(xi)附、吸(xi)附+吸(xi)收(shou)(shou)、膜分(fen)離+吸(xi)附等(deng)技(ji)(ji)術(shu)。低(di)溫(wen)等(deng)離子、光催化(hua)、光氧化(hua)技(ji)(ji)術(shu)主要(yao)適用(yong)(yong)于惡臭異味等(deng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)；生(sheng)物法主要(yao)適用(yong)(yong)于低(di)濃(nong)度(du)(du)VOCs廢(fei)氣治(zhi)(zhi)理(li)(li)和惡臭異味治(zhi)(zhi)理(li)(li)。非水溶(rong)性(xing)(xing)的(de)(de)VOCs廢(fei)氣禁止采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)水或(huo)水溶(rong)液(ye)噴淋吸(xi)收(shou)(shou)處(chu)理(li)(li)。采(cai)(cai)(cai)用(yong)(yong)一次性(xing)(xing)活(huo)性(xing)(xing)炭吸(xi)附技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)，應定期更換活(huo)性(xing)(xing)炭，廢(fei)舊活(huo)性(xing)(xing)炭應再生(sheng)或(huo)處(chu)理(li)(li)處(chu)置。有(you)條(tiao)件的(de)(de)工(gong)業園(yuan)區(qu)和產(chan)業集(ji)(ji)群等(deng)，推廣集(ji)(ji)中噴涂、溶(rong)劑集(ji)(ji)中回(hui)(hui)收(shou)(shou)、活(huo)性(xing)(xing)炭集(ji)(ji)中再生(sheng)等(deng)，加強資源共享，提高VOCs治(zhi)(zhi)理(li)(li)效(xiao)率。
規范工(gong)(gong)程設(she)計。采用吸附處(chu)理工(gong)(gong)藝的，應(ying)滿(man)足(zu)《吸附法工(gong)(gong)業有機廢氣(qi)治(zhi)理工(gong)(gong)程技術規范》要(yao)求。采用催化(hua)(hua)燃燒(shao)工(gong)(gong)藝的，應(ying)滿(man)足(zu)《催化(hua)(hua)燃燒(shao)法工(gong)(gong)業有機廢氣(qi)治(zhi)理工(gong)(gong)程技術規范》要(yao)求。采用蓄熱燃燒(shao)等其(qi)他處(chu)理工(gong)(gong)藝的，應(ying)按相(xiang)關(guan)技術規范要(yao)求設(she)計。
實行(xing)重(zhong)點排放(fang)源排放(fang)濃度(du)與去除效率(lv)雙重(zhong)控(kong)制。車間或生(sheng)產設施收集排放(fang)的(de)廢氣，VOCs初始排放(fang)速率(lv)大(da)(da)于(yu)等(deng)于(yu)3千(qian)克(ke)/小時、重(zhong)點區域(yu)大(da)(da)于(yu)等(deng)于(yu)2千(qian)克(ke)/小時的(de)，應加大(da)(da)控(kong)制力度(du)，除確保排放(fang)濃度(du)穩定達(da)標(biao)外(wai)，還應實行(xing)去除效率(lv)控(kong)制，去除效率(lv)不低于(yu)80%；采用的(de)原輔材料符合國家有關(guan)低VOCs含量產品規定的(de)除外(wai)，有行(xing)業排放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)按其相關(guan)規定執行(xing)。
（四）深入實施精細化管控。各地應圍繞當地環境空氣質量改善需求，根據O3、PM2.5來源解析，結(jie)合行業污(wu)染排(pai)放(fang)特征和(he)(he)(he)VOCs物(wu)質(zhi)光化學反應活性(xing)等，確(que)定本地區VOCs控制(zhi)的重點(dian)(dian)行業和(he)(he)(he)重點(dian)(dian)污(wu)染物(wu)，兼顧惡臭污(wu)染物(wu)和(he)(he)(he)有(you)毒有(you)害物(wu)質(zhi)控制(zhi)等，提出有(you)效管控方案(an)，提高VOCs治理的精準性(xing)、針(zhen)對性(xing)和(he)(he)(he)有(you)效性(xing)。全(quan)國重點(dian)(dian)控制(zhi)的VOCs物(wu)質(zhi)見附件(jian)2。
推(tui)行“一(yi)(yi)廠一(yi)(yi)策(ce)”制(zhi)度(du)。各地應加強對企(qi)業(ye)幫(bang)扶指導(dao)，對本(ben)地污染物(wu)排(pai)放(fang)量較(jiao)大的企(qi)業(ye)，組(zu)織(zhi)專家提(ti)供專業(ye)化技術(shu)支持(chi)，嚴格把關，指導(dao)企(qi)業(ye)編(bian)制(zhi)切實(shi)可(ke)行的污染治(zhi)理(li)方案，明確原輔材料替代、工(gong)(gong)藝改進、無組(zu)織(zhi)排(pai)放(fang)管控、廢氣收集、治(zhi)污設施(shi)建設等全過程減排(pai)要(yao)求，測算投資成本(ben)和減排(pai)效(xiao)(xiao)益，為企(qi)業(ye)有效(xiao)(xiao)開(kai)展(zhan)(zhan)VOCs綜合治(zhi)理(li)提(ti)供技術(shu)服務。重(zhong)點區域應組(zu)織(zhi)本(ben)地VOCs排(pai)放(fang)量較(jiao)大的企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)“一(yi)(yi)廠一(yi)(yi)策(ce)”方案編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作，2020年6月(yue)底前基(ji)本(ben)完成；適(shi)時開(kai)展(zhan)(zhan)治(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)果后評估(gu)工(gong)(gong)作，各地出(chu)臺的補貼政策(ce)要(yao)與(yu)減排(pai)效(xiao)(xiao)果緊(jin)密掛(gua)鉤。鼓勵地方對重(zhong)點行業(ye)推(tui)行強制(zhi)性(xing)清潔生產審核。
加(jia)(jia)強(qiang)企業(ye)運行(xing)管理(li)。企業(ye)應系統(tong)梳理(li)VOCs排(pai)放主要(yao)(yao)環(huan)節(jie)和(he)工序，包括啟(qi)停機、檢維修作業(ye)等，制定具(ju)體操作規(gui)程，落實(shi)到(dao)具(ju)體責(ze)任人。健全(quan)內部考核制度。加(jia)(jia)強(qiang)人員(yuan)能(neng)力培訓和(he)技術交流。建立管理(li)臺(tai)賬(zhang)，記錄企業(ye)生產和(he)治污設施運行(xing)的關鍵參數（見附(fu)件3），在(zai)線(xian)監(jian)控參數要(yao)(yao)確保能(neng)夠(gou)實(shi)時調(diao)取，相關臺(tai)賬(zhang)記錄至少保存三年(nian)。
四、重點行業(ye)治理任務
（一）石(shi)化行業VOCs綜合(he)治理(li)(li)(li)。全面加大石(shi)油煉制及有機(ji)化學品、合(he)成樹脂、合(he)成纖(xian)維、合(he)成橡膠等行業VOCs治理(li)(li)(li)力(li)(li)度。重(zhong)點(dian)加強密(mi)封點(dian)泄漏、廢(fei)水和循環水系統、儲罐、有機(ji)液體裝卸、工(gong)藝廢(fei)氣等源項(xiang)VOCs治理(li)(li)(li)工(gong)作，確保(bao)穩定達標排(pai)放。重(zhong)點(dian)區域要進一步(bu)加大其他源項(xiang)治理(li)(li)(li)力(li)(li)度，禁止熄(xi)滅火(huo)炬系統長明(ming)燈，設置視頻監控(kong)裝置；推進煤油、柴油等在線調和工(gong)作；非正常工(gong)況排(pai)放的VOCs，應吹掃(sao)至火(huo)炬系統或密(mi)閉收(shou)集處理(li)(li)(li)；含VOCs廢(fei)液廢(fei)渣應密(mi)閉儲存；防(fang)腐防(fang)水防(fang)銹(xiu)涂(tu)裝采用(yong)低VOCs含量涂(tu)料。
深化LDAR工作(zuo)。嚴格按(an)照(zhao)《石(shi)化企(qi)業(ye)(ye)泄漏(lou)(lou)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)與修(xiu)復工作(zuo)指南》規定(ding)，建立臺(tai)賬，開(kai)展泄漏(lou)(lou)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、修(xiu)復、質量控制(zhi)、記錄管(guan)理等工作(zuo)。加(jia)強(qiang)備用泵(beng)、在用泵(beng)、調節閥、攪拌器(qi)、開(kai)口(kou)管(guan)線等檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)工作(zuo)，強(qiang)化質量控制(zhi)；要(yao)將VOCs治理設施(shi)和儲罐的密(mi)封點納入檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)計劃中(zhong)。參照(zhao)《揮(hui)發性有機物無(wu)組(zu)織排放(fang)控制(zhi)標準(zhun)》有關設備與管(guan)線組(zu)件VOCs泄漏(lou)(lou)控制(zhi)監督(du)要(yao)求，對(dui)(dui)石(shi)化企(qi)業(ye)(ye)密(mi)封點泄漏(lou)(lou)加(jia)強(qiang)監管(guan)。鼓勵重點區域(yu)對(dui)(dui)泄漏(lou)(lou)量大的密(mi)封點實(shi)施(shi)包袋法檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，對(dui)(dui)不可達密(mi)封點采用紅外法檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)。
加(jia)(jia)強(qiang)廢(fei)水、循(xun)環(huan)水系統(tong)VOCs收集與(yu)處(chu)理(li)。加(jia)(jia)大廢(fei)水集輸(shu)系統(tong)改造力度(du)(du)，重(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)現有企業(ye)(ye)通(tong)過采(cai)取密閉(bi)管道(dao)等(deng)(deng)措(cuo)(cuo)施逐(zhu)步替(ti)代地漏、溝、渠(qu)、井等(deng)(deng)敞開式(shi)集輸(shu)方(fang)式(shi)。全面加(jia)(jia)強(qiang)廢(fei)水系統(tong)高濃度(du)(du)VOCs廢(fei)氣(qi)收集與(yu)治理(li)，集水井（池(chi)(chi)）、調(diao)節池(chi)(chi)、隔油(you)池(chi)(chi)、氣(qi)浮池(chi)(chi)、濃縮(suo)池(chi)(chi)等(deng)(deng)應采(cai)用密閉(bi)化工藝或(huo)密閉(bi)收集措(cuo)(cuo)施，配套建設燃燒等(deng)(deng)高效治污設施。生化池(chi)(chi)、曝氣(qi)池(chi)(chi)等(deng)(deng)低(di)濃度(du)(du)VOCs廢(fei)氣(qi)應密閉(bi)收集，實施脫(tuo)臭等(deng)(deng)處(chu)理(li)，確保達標排放。加(jia)(jia)強(qiang)循(xun)環(huan)水監測，重(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)內(nei)石化企業(ye)(ye)每六(liu)個月(yue)至(zhi)少開展一次循(xun)環(huan)水塔和含VOCs物料換(huan)熱設備進出口(kou)總有機(ji)碳(tan)（TOC）或(huo)可吹掃(sao)有機(ji)碳(tan)（POC）監測工作，出口(kou)濃度(du)(du)大于進口(kou)濃度(du)(du)10%的，要溯源泄(xie)漏點并及時修復。
強化(hua)儲罐(guan)與有(you)(you)機(ji)(ji)液體(ti)(ti)(ti)裝(zhuang)卸(xie)(xie)VOCs治理(li)。加大(da)中間(jian)儲罐(guan)等治理(li)力(li)度，真(zhen)實(shi)蒸氣(qi)壓大(da)于(yu)(yu)等于(yu)(yu)5.2千帕（kPa）的(de)，要嚴(yan)格(ge)按照有(you)(you)關規(gui)定采取(qu)有(you)(you)效控(kong)制措施(shi)。鼓勵重點區(qu)域對真(zhen)實(shi)蒸氣(qi)壓大(da)于(yu)(yu)等于(yu)(yu)2.8kPa的(de)有(you)(you)機(ji)(ji)液體(ti)(ti)(ti)采取(qu)控(kong)制措施(shi)。進一步加大(da)揮發(fa)性有(you)(you)機(ji)(ji)液體(ti)(ti)(ti)裝(zhuang)卸(xie)(xie)VOCs治理(li)力(li)度，重點區(qu)域推(tui)(tui)廣油(you)罐(guan)車底部(bu)裝(zhuang)載(zai)方(fang)式，推(tui)(tui)進船舶(bo)裝(zhuang)卸(xie)(xie)采用油(you)氣(qi)回(hui)收系統，試點開展火(huo)車運輸底部(bu)裝(zhuang)載(zai)工(gong)作。儲罐(guan)和有(you)(you)機(ji)(ji)液體(ti)(ti)(ti)裝(zhuang)卸(xie)(xie)采取(qu)末端治理(li)措施(shi)的(de)，要確保(bao)穩定運行。
深化(hua)(hua)工(gong)藝(yi)廢氣(qi)VOCs治(zhi)理(li)(li)。有效實施(shi)催(cui)化(hua)(hua)劑再生(sheng)廢氣(qi)、氧化(hua)(hua)尾氣(qi)VOCs治(zhi)理(li)(li)，加(jia)強酸(suan)性水(shui)罐(guan)、延遲焦(jiao)化(hua)(hua)、合(he)成(cheng)橡膠(jiao)、合(he)成(cheng)樹脂、合(he)成(cheng)纖維(wei)等(deng)工(gong)藝(yi)過(guo)程尾氣(qi)VOCs治(zhi)理(li)(li)。推(tui)行(xing)全密閉生(sheng)產工(gong)藝(yi)，加(jia)大無組織排放(fang)收集(ji)。鼓勵企業將含(han)VOCs廢氣(qi)送(song)工(gong)藝(yi)加(jia)熱爐、鍋爐等(deng)直接燃燒處理(li)(li)，污染物排放(fang)滿足石化(hua)(hua)行(xing)業相關(guan)排放(fang)標(biao)準要求(qiu)。酸(suan)性水(shui)罐(guan)尾氣(qi)應收集(ji)處理(li)(li)。推(tui)進重點(dian)區域延遲焦(jiao)化(hua)(hua)裝置實施(shi)密閉除焦(jiao)（含(han)冷焦(jiao)水(shui)和切(qie)焦(jiao)水(shui)密閉）改造。合(he)成(cheng)橡膠(jiao)、合(he)成(cheng)樹脂、合(he)成(cheng)纖維(wei)等(deng)推(tui)廣使用密閉脫水(shui)、脫氣(qi)、摻混等(deng)工(gong)藝(yi)和設(she)備，配套(tao)建(jian)設(she)高(gao)效治(zhi)污設(she)施(shi)。
（二）化(hua)工行業(ye)VOCs綜合治(zhi)理。加(jia)強(qiang)制藥、農藥、涂(tu)料、油(you)墨(mo)、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(ye)VOCs治(zhi)理力度(du)。重點(dian)提高涉VOCs排放主要工序密閉化(hua)水(shui)平，加(jia)強(qiang)無(wu)組(zu)織排放收(shou)集，加(jia)大含VOCs物料儲存和裝卸治(zhi)理力度(du)。廢(fei)水(shui)儲存、曝氣池(chi)及(ji)其之前廢(fei)水(shui)處理設施(shi)應(ying)按(an)要求加(jia)蓋封閉，實施(shi)廢(fei)氣收(shou)集與處理。密封點(dian)大于等于2000個的，要開展LDAR工作。
積極推(tui)廣(guang)使(shi)(shi)用(yong)低(di)VOCs含量(liang)或低(di)反應活性的原輔材料，加快(kuai)工藝(yi)改進和產品升級。制(zhi)藥、農藥行業推(tui)廣(guang)使(shi)(shi)用(yong)非鹵代烴(jing)和非芳香烴(jing)類(lei)溶劑(ji)(ji)(ji)，鼓(gu)勵生產水基化(hua)類(lei)農藥制(zhi)劑(ji)(ji)(ji)。橡膠制(zhi)品行業推(tui)廣(guang)使(shi)(shi)用(yong)新型偶(ou)聯(lian)(lian)劑(ji)(ji)(ji)、粘(zhan)合(he)劑(ji)(ji)(ji)，使(shi)(shi)用(yong)石蠟油等替(ti)代普通芳烴(jing)油、煤焦油等助劑(ji)(ji)(ji)。優化(hua)生產工藝(yi)，農藥行業推(tui)廣(guang)水相(xiang)法(fa)、生物(wu)酶法(fa)合(he)成等技術；制(zhi)藥行業推(tui)廣(guang)生物(wu)酶法(fa)合(he)成技術；橡膠制(zhi)品行業推(tui)廣(guang)采(cai)用(yong)串聯(lian)(lian)法(fa)混煉、常壓連續脫硫工藝(yi)。
加快生產(chan)設備(bei)密閉(bi)(bi)(bi)化改造。對進出(chu)料(liao)、物(wu)料(liao)輸(shu)送、攪拌、固液分(fen)離(li)、干(gan)燥、灌裝(zhuang)等過程，采(cai)取(qu)密閉(bi)(bi)(bi)化措(cuo)施，提(ti)升工藝裝(zhuang)備(bei)水平。加快淘(tao)汰敞口式(shi)(shi)、明(ming)流式(shi)(shi)設施。重(zhong)點區域含VOCs物(wu)料(liao)輸(shu)送原則上采(cai)用(yong)重(zhong)力(li)流或泵送方式(shi)(shi)，逐(zhu)步淘(tao)汰真空(kong)方式(shi)(shi)；有機液體(ti)進料(liao)鼓(gu)勵采(cai)用(yong)底部、浸入管給料(liao)方式(shi)(shi)，淘(tao)汰噴濺式(shi)(shi)給料(liao)；固體(ti)物(wu)料(liao)投加逐(zhu)步推進采(cai)用(yong)密閉(bi)(bi)(bi)式(shi)(shi)投料(liao)裝(zhuang)置。
嚴格控制(zhi)儲(chu)存和裝卸過程VOCs排放。鼓勵(li)采用壓(ya)(ya)力罐(guan)、浮(fu)頂(ding)罐(guan)等替代固(gu)(gu)定頂(ding)罐(guan)。真(zhen)實蒸氣壓(ya)(ya)大于(yu)等于(yu)27.6kPa（重點區域大于(yu)等于(yu)5.2kPa）的有機(ji)液體，利(li)用固(gu)(gu)定頂(ding)罐(guan)儲(chu)存的，應按有關規定采用氣相平衡系統或收(shou)集凈化處理。
實施廢氣(qi)分類(lei)收集處(chu)理(li)。優先選用(yong)冷(leng)凝、吸附再生等(deng)(deng)回(hui)收技術(shu)；難以回(hui)收的(de)，宜(yi)選用(yong)燃燒(shao)、吸附濃縮(suo)+燃燒(shao)等(deng)(deng)高效治(zhi)理(li)技術(shu)。水溶性(xing)、酸堿VOCs廢氣(qi)宜(yi)選用(yong)多級(ji)化學(xue)吸收等(deng)(deng)處(chu)理(li)技術(shu)。惡臭類(lei)廢氣(qi)還(huan)應進一(yi)步加(jia)強除臭處(chu)理(li)。
加(jia)強非(fei)正(zheng)常(chang)(chang)工(gong)況廢氣(qi)排放(fang)控制。退料(liao)、吹掃、清洗(xi)等(deng)(deng)過程(cheng)應加(jia)強含(han)VOCs物(wu)料(liao)回收(shou)工(gong)作，產(chan)生的VOCs廢氣(qi)要加(jia)大收(shou)集處理(li)力(li)度。開車階段(duan)產(chan)生的易揮發(fa)性不合格產(chan)品應收(shou)集至中間儲(chu)罐等(deng)(deng)裝(zhuang)置。重(zhong)點區域化工(gong)企(qi)業(ye)應制定開停車、檢維(wei)修等(deng)(deng)非(fei)正(zheng)常(chang)(chang)工(gong)況VOCs治理(li)操作規程(cheng)。
（三）工業(ye)涂裝(zhuang)VOCs綜合(he)治(zhi)理。加大汽車、家具(ju)、集(ji)裝(zhuang)箱、電子產品、工程機械等行(xing)業(ye)VOCs治(zhi)理力度，重點區域應(ying)結(jie)合(he)本地(di)產業(ye)特征(zheng)，加快實施其(qi)他行(xing)業(ye)涂裝(zhuang)VOCs綜合(he)治(zhi)理。
強化源頭控(kong)制(zhi)(zhi)，加快使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)粉末(mo)、水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、高固(gu)體(ti)分、輻(fu)射(she)固(gu)化等(deng)低VOCs含量的(de)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)替代溶劑型涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。重點區域(yu)汽車制(zhi)(zhi)造(zao)底(di)漆(qi)大力(li)(li)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)，乘用(yong)(yong)(yong)(yong)車中涂(tu)(tu)、色(se)漆(qi)大力(li)(li)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)高固(gu)體(ti)分或水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)，加快客(ke)車、貨車等(deng)中涂(tu)(tu)、色(se)漆(qi)改造(zao)。鋼制(zhi)(zhi)集(ji)裝箱(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)在箱(xiang)內、箱(xiang)外、木地(di)板涂(tu)(tu)裝等(deng)工序大力(li)(li)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)，在確保防(fang)腐(fu)蝕功能(neng)的(de)前提下，加快推(tui)(tui)進(jin)特種(zhong)集(ji)裝箱(xiang)采用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。木質家具制(zhi)(zhi)造(zao)大力(li)(li)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、輻(fu)射(she)固(gu)化、粉末(mo)等(deng)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)和水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)膠粘劑；金屬家具制(zhi)(zhi)造(zao)大力(li)(li)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)粉末(mo)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)；軟(ruan)體(ti)家具制(zhi)(zhi)造(zao)大力(li)(li)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)膠粘劑。工程(cheng)機械(xie)制(zhi)(zhi)造(zao)大力(li)(li)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、粉末(mo)和高固(gu)體(ti)分涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。電子產(chan)品制(zhi)(zhi)造(zao)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)粉末(mo)、水(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、輻(fu)射(she)固(gu)化等(deng)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。
加快推(tui)(tui)廣(guang)緊(jin)湊(cou)式(shi)涂(tu)(tu)(tu)裝工(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)、先進涂(tu)(tu)(tu)裝技(ji)(ji)術(shu)和(he)設(she)備。汽車(che)(che)制(zhi)造(zao)整車(che)(che)生產推(tui)(tui)廣(guang)使用(yong)“三(san)涂(tu)(tu)(tu)一(yi)烘”“兩(liang)涂(tu)(tu)(tu)一(yi)烘”或免中涂(tu)(tu)(tu)等緊(jin)湊(cou)型工(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)、靜(jing)電(dian)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)技(ji)(ji)術(shu)、自動化噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)設(she)備。汽車(che)(che)金屬零配件(jian)企業鼓勵采用(yong)粉末(mo)靜(jing)電(dian)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)技(ji)(ji)術(shu)。集裝箱制(zhi)造(zao)一(yi)次打砂(sha)工(gong)(gong)(gong)序鋼板(ban)處理采用(yong)輥涂(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)。木質(zhi)家具推(tui)(tui)廣(guang)使用(yong)高效的往復式(shi)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)箱、機械(xie)手和(he)靜(jing)電(dian)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)技(ji)(ji)術(shu)。板(ban)式(shi)家具采用(yong)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)的，推(tui)(tui)廣(guang)使用(yong)粉末(mo)靜(jing)電(dian)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)技(ji)(ji)術(shu)；采用(yong)溶(rong)劑型、輻射固化涂(tu)(tu)(tu)料的，推(tui)(tui)廣(guang)使用(yong)輥涂(tu)(tu)(tu)、淋(lin)涂(tu)(tu)(tu)等工(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)。工(gong)(gong)(gong)程機械(xie)制(zhi)造(zao)要提高室(shi)內涂(tu)(tu)(tu)裝比例，鼓勵采用(yong)自動噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)、靜(jing)電(dian)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)等技(ji)(ji)術(shu)。電(dian)子產品制(zhi)造(zao)推(tui)(tui)廣(guang)使用(yong)靜(jing)電(dian)噴(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)等技(ji)(ji)術(shu)。
有效控制無(wu)組織排(pai)放。涂(tu)料(liao)、稀(xi)釋劑、清(qing)洗劑等(deng)原輔材料(liao)應(ying)(ying)密(mi)(mi)閉(bi)存儲，調配(pei)、使用、回收等(deng)過(guo)程(cheng)應(ying)(ying)采用密(mi)(mi)閉(bi)設備(bei)或在密(mi)(mi)閉(bi)空間內操(cao)作，采用密(mi)(mi)閉(bi)管道(dao)或密(mi)(mi)閉(bi)容器等(deng)輸送。除大型工件外，禁(jin)止(zhi)敞開式噴涂(tu)、晾（風）干作業。除工藝(yi)限制外，原則(ze)上實行集中調配(pei)。調配(pei)、噴涂(tu)和干燥等(deng)VOCs排(pai)放工序應(ying)(ying)配(pei)備(bei)有效的廢氣收集系統。
推(tui)進建設適宜高效的治污(wu)設施(shi)。噴(pen)(pen)(pen)涂(tu)廢(fei)氣(qi)應(ying)設置(zhi)高效漆(qi)霧處(chu)理(li)(li)裝(zhuang)置(zhi)。噴(pen)(pen)(pen)涂(tu)、晾(liang)（風）干廢(fei)氣(qi)宜采(cai)(cai)用(yong)吸附濃縮+燃燒處(chu)理(li)(li)方式，小(xiao)風量(liang)的可(ke)采(cai)(cai)用(yong)一(yi)次性活性炭吸附等(deng)工藝(yi)。調配、流(liu)平等(deng)廢(fei)氣(qi)可(ke)與噴(pen)(pen)(pen)涂(tu)、晾(liang)（風）干廢(fei)氣(qi)一(yi)并處(chu)理(li)(li)。使用(yong)溶劑型涂(tu)料的生(sheng)產線(xian)，烘干廢(fei)氣(qi)宜采(cai)(cai)用(yong)燃燒方式單(dan)獨處(chu)理(li)(li)，具備條件的可(ke)采(cai)(cai)用(yong)回收(shou)式熱力燃燒裝(zhuang)置(zhi)。
（四）包(bao)(bao)裝(zhuang)印刷行(xing)業VOCs綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)。重點推進塑(su)料(liao)軟包(bao)(bao)裝(zhuang)印刷、印鐵制罐(guan)等VOCs治(zhi)(zhi)理(li)，積極推進使(shi)用低（無(wu)）VOCs含量原輔(fu)材料(liao)和(he)環境(jing)友(you)好型技術替代，全面加(jia)強無(wu)組(zu)織排放(fang)控制，建設高(gao)效(xiao)末(mo)端凈化設施。重點區域逐(zhu)步開(kai)展出版(ban)物(wu)印刷VOCs治(zhi)(zhi)理(li)工作，推廣(guang)使(shi)用植物(wu)油基油墨(mo)、輻射固化油墨(mo)、低（無(wu)）醇潤版(ban)液等低（無(wu)）VOCs含量原輔(fu)材料(liao)和(he)無(wu)水印刷、橡皮布(bu)自動清(qing)洗(xi)等技術，實現污染減(jian)排。
強化源(yuan)頭控制。塑料(liao)軟包裝印刷企(qi)業推(tui)廣使(shi)用水(shui)醇性(xing)油(you)墨(mo)(mo)(mo)(mo)、單(dan)一組分溶劑(ji)(ji)油(you)墨(mo)(mo)(mo)(mo)，無溶劑(ji)(ji)復合(he)技術(shu)(shu)、共(gong)擠出復合(he)技術(shu)(shu)等，鼓勵使(shi)用水(shui)性(xing)油(you)墨(mo)(mo)(mo)(mo)、輻射(she)固(gu)(gu)化油(you)墨(mo)(mo)(mo)(mo)、紫(zi)外光固(gu)(gu)化光油(you)、低（無）揮發和高沸點的(de)清潔(jie)劑(ji)(ji)等。印鐵企(qi)業加快推(tui)廣使(shi)用輻射(she)固(gu)(gu)化涂料(liao)、輻射(she)固(gu)(gu)化油(you)墨(mo)(mo)(mo)(mo)、紫(zi)外光固(gu)(gu)化光油(you)。制罐企(qi)業推(tui)廣使(shi)用水(shui)性(xing)油(you)墨(mo)(mo)(mo)(mo)、水(shui)性(xing)涂料(liao)。鼓勵包裝印刷企(qi)業實(shi)施膠印、柔印等技術(shu)(shu)改造。
加(jia)(jia)強無(wu)組織排放控(kong)制(zhi)。加(jia)(jia)強油墨、稀釋劑、膠粘(zhan)劑、涂布液、清(qing)洗劑等(deng)含VOCs物(wu)(wu)料(liao)儲存、調配、輸送(song)、使用(yong)等(deng)工藝環節(jie)VOCs無(wu)組織逸散(san)控(kong)制(zhi)。含VOCs物(wu)(wu)料(liao)儲存和(he)輸送(song)過(guo)程應(ying)(ying)保持密(mi)(mi)(mi)閉(bi)。調配應(ying)(ying)在密(mi)(mi)(mi)閉(bi)裝置或(huo)(huo)空間內進(jin)(jin)行并有效(xiao)收(shou)集，非(fei)即用(yong)狀(zhuang)態應(ying)(ying)加(jia)(jia)蓋密(mi)(mi)(mi)封。涂布、印(yin)(yin)刷(shua)(shua)、覆(fu)膜(mo)、復合、上(shang)光(guang)、清(qing)洗等(deng)含VOCs物(wu)(wu)料(liao)使用(yong)過(guo)程應(ying)(ying)采(cai)用(yong)密(mi)(mi)(mi)閉(bi)設備或(huo)(huo)在密(mi)(mi)(mi)閉(bi)空間內操作；無(wu)法密(mi)(mi)(mi)閉(bi)的(de)，應(ying)(ying)采(cai)取局(ju)部氣(qi)體收(shou)集措施(shi)，廢(fei)氣(qi)排至VOCs廢(fei)氣(qi)收(shou)集系統。凹版、柔版印(yin)(yin)刷(shua)(shua)機宜采(cai)用(yong)封閉(bi)刮刀，或(huo)(huo)通過(guo)安裝蓋板(ban)、改變墨槽開口形狀(zhuang)等(deng)措施(shi)減少(shao)墨槽無(wu)組織逸散(san)。鼓勵(li)重點區域印(yin)(yin)刷(shua)(shua)企業(ye)對涉VOCs排放車間進(jin)(jin)行負(fu)壓改造(zao)或(huo)(huo)局(ju)部圍風改造(zao)。
提升末端治(zhi)理(li)水平(ping)。包裝印刷企業印刷、干式復合等VOCs排(pai)放工(gong)序，宜采(cai)用(yong)吸附濃(nong)縮(suo)+冷(leng)凝(ning)回收、吸附濃(nong)縮(suo)+燃(ran)(ran)燒(shao)、減風增濃(nong)+燃(ran)(ran)燒(shao)等高效(xiao)處理(li)技術(shu)。
（五）油(you)(you)(you)品儲(chu)運銷VOCs綜合治理。加(jia)大汽(qi)油(you)(you)(you)（含乙醇(chun)汽(qi)油(you)(you)(you)）、石腦油(you)(you)(you)、煤(mei)油(you)(you)(you)（含航空(kong)煤(mei)油(you)(you)(you)）以及原(yuan)油(you)(you)(you)等VOCs排放(fang)控(kong)制，重點推進加(jia)油(you)(you)(you)站、油(you)(you)(you)罐(guan)車、儲(chu)油(you)(you)(you)庫油(you)(you)(you)氣回(hui)收治理。重點區域還(huan)應(ying)推進油(you)(you)(you)船油(you)(you)(you)氣回(hui)收治理工(gong)作。
深化加油站油氣回收工作。O3污染較重的(de)地區(qu)，行(xing)政區(qu)域(yu)內(nei)大力推進加(jia)油(you)(you)站儲油(you)(you)、加(jia)油(you)(you)油(you)(you)氣(qi)回收治理工作(zuo)，重點區(qu)域(yu)2019年(nian)年(nian)底前基(ji)本(ben)完成。埋地油(you)(you)罐全面采用電子液(ye)位儀(yi)進行(xing)汽(qi)(qi)油(you)(you)密閉(bi)測量(liang)。規范油(you)(you)氣(qi)回收設施運行(xing)，自(zi)行(xing)或(huo)聘請(qing)第三方(fang)加(jia)強加(jia)油(you)(you)槍(qiang)氣(qi)液(ye)比、系統密閉(bi)性及(ji)管線液(ye)阻等檢查，提高檢測頻(pin)次，重點區(qu)域(yu)原則(ze)上每半年(nian)開展一次，確(que)保油(you)(you)氣(qi)回收系統正常運行(xing)。重點區(qu)域(yu)加(jia)快推進年(nian)銷售(shou)汽(qi)(qi)油(you)(you)量(liang)大于5000噸的(de)加(jia)油(you)(you)站安裝油(you)(you)氣(qi)回收自(zi)動(dong)監控設備(bei)，并與(yu)生態環境部門聯網，2020年(nian)年(nian)底前基(ji)本(ben)完成。
推(tui)進(jin)儲(chu)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)庫(ku)(ku)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)回(hui)收(shou)治理(li)。汽油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)、航(hang)空煤(mei)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)、原油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)以及(ji)真實蒸氣(qi)壓(ya)(ya)小(xiao)于(yu)(yu)76.6 kPa的(de)石腦油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)應采(cai)用(yong)浮頂罐儲(chu)存，其(qi)中，油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)品容積小(xiao)于(yu)(yu)等(deng)于(yu)(yu)100立方米的(de)，可采(cai)用(yong)臥式儲(chu)罐。真實蒸氣(qi)壓(ya)(ya)大于(yu)(yu)等(deng)于(yu)(yu)76.6 kPa的(de)石腦油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)應采(cai)用(yong)低壓(ya)(ya)罐、壓(ya)(ya)力罐或其(qi)他等(deng)效(xiao)措施儲(chu)存。加快推(tui)進(jin)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)品收(shou)發過程(cheng)排放的(de)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)收(shou)集(ji)處理(li)。加強儲(chu)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)庫(ku)(ku)發油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)回(hui)收(shou)系(xi)統(tong)(tong)接(jie)口泄漏檢測，提(ti)高檢測頻次(ci)，減(jian)少油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)泄漏，確(que)保油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)品裝卸過程(cheng)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)回(hui)收(shou)處理(li)裝置正常(chang)運行。加強油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)罐車油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)回(hui)收(shou)系(xi)統(tong)(tong)密(mi)閉性(xing)和油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)回(hui)收(shou)氣(qi)動閥門(men)密(mi)閉性(xing)檢測，每年至少開(kai)展一次(ci)。推(tui)動儲(chu)油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)庫(ku)(ku)安裝油(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)回(hui)收(shou)自動監控設施。
（六）工業(ye)園(yuan)區和產(chan)業(ye)集群(qun)(qun)VOCs綜(zong)合(he)治理(li)。各地應加(jia)大涉(she)VOCs排放(fang)工業(ye)園(yuan)區和產(chan)業(ye)集群(qun)(qun)綜(zong)合(he)整治力度(du)，加(jia)強資源共享，實施集中(zhong)治理(li)，開(kai)展(zhan)園(yuan)區監測評(ping)估，建立(li)環境信息共享平臺。
對(dui)(dui)(dui)涂(tu)裝(zhuang)類企業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，如家具、機(ji)械制造、電子(zi)產(chan)(chan)(chan)品、汽(qi)車維修等，鼓勵建(jian)設集中(zhong)涂(tu)裝(zhuang)中(zhong)心，配備高(gao)效(xiao)廢氣治理(li)設施(shi)，代替分散的(de)(de)(de)涂(tu)裝(zhuang)工(gong)序。對(dui)(dui)(dui)石化、化工(gong)類工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，推行泄漏(lou)檢測統一(yi)(yi)監管，鼓勵建(jian)立園區(qu)LDAR信息管理(li)平臺。對(dui)(dui)(dui)有機(ji)溶(rong)劑使(shi)用(yong)量大(da)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，如包裝(zhuang)印刷、織(zhi)物整理(li)、合成(cheng)橡膠及(ji)(ji)其制品等，推進建(jian)設有機(ji)溶(rong)劑集中(zhong)回(hui)收(shou)(shou)處置(zhi)中(zhong)心，提高(gao)有機(ji)溶(rong)劑回(hui)收(shou)(shou)利用(yong)率(lv)。對(dui)(dui)(dui)活性(xing)炭使(shi)用(yong)量大(da)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，鼓勵地方統籌規劃，建(jian)設區(qu)域性(xing)活性(xing)炭集中(zhong)再生(sheng)基地，建(jian)立活性(xing)炭分散使(shi)用(yong)、統一(yi)(yi)回(hui)收(shou)(shou)、集中(zhong)再生(sheng)的(de)(de)(de)管理(li)模式(shi)，有效(xiao)解決(jue)活性(xing)炭不及(ji)(ji)時更換(huan)、不脫(tuo)附(fu)再生(sheng)、監管難度(du)大(da)的(de)(de)(de)問(wen)題，對(dui)(dui)(dui)脫(tuo)附(fu)的(de)(de)(de)VOCs等污(wu)染物應(ying)進行妥善處置(zhi)。
強化(hua)工業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)和產業(ye)集(ji)(ji)群統一(yi)管(guan)理(li)。樹立行業(ye)標桿，制定綜合(he)整(zheng)治(zhi)方案(an)，引導工業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)和產業(ye)集(ji)(ji)群整(zheng)體升級。石化(hua)、化(hua)工類工業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)和產業(ye)集(ji)(ji)群，要建(jian)立健(jian)全(quan)檔案(an)管(guan)理(li)制度，明確企(qi)業(ye)VOCs源(yuan)譜(pu)，識別特征污染物，載(zai)明企(qi)業(ye)廢氣(qi)收集(ji)(ji)與(yu)治(zhi)理(li)設施(shi)建(jian)設情(qing)況、重污染天氣(qi)應急預案(an)、企(qi)業(ye)違法處罰等環保(bao)信息。鼓勵對園(yuan)(yuan)區(qu)和產業(ye)集(ji)(ji)群開展監測、排查、環保(bao)設施(shi)建(jian)設運營(ying)等一(yi)體化(hua)服務。
提(ti)升工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)和(he)產業集群監(jian)測(ce)監(jian)控能力。加快推(tui)進(jin)重(zhong)點工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)和(he)產業集群環境(jing)空氣質量(liang)VOCs監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，重(zhong)點區(qu)(qu)域2020年(nian)年(nian)底前基本完成(cheng)。石化、化工(gong)類工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)應建設監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)監(jian)控體(ti)系，具(ju)備條件的(de)，開(kai)展走(zou)航(hang)監(jian)測(ce)、網格化監(jian)測(ce)以及溯源分析等(deng)工(gong)作(zuo)。涉惡臭污染的(de)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)和(he)產業集群，推(tui)廣實施(shi)惡臭電子鼻監(jian)控預(yu)警(jing)。
五、實施與保障
（一(yi)）加(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織(zhi)領導。各地要(yao)按照打(da)贏藍天(tian)保衛(wei)戰總體部(bu)署(shu)，深入推進重(zhong)(zhong)點(dian)行業VOCs綜(zong)合(he)治理。各級生態環境部(bu)門要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)與相關部(bu)門、行業協會等(deng)協調，形(xing)成工作(zuo)合(he)力(li)(li)；結合(he)第二次全國污染(ran)源普查、污染(ran)源排放清單編制等(deng)工作(zuo)，確立(li)本地VOCs治理重(zhong)(zhong)點(dian)行業，建(jian)立(li)重(zhong)(zhong)點(dian)污染(ran)源管(guan)理臺賬；組(zu)織(zhi)監(jian)測、執法(fa)、科研(yan)(yan)等(deng)力(li)(li)量(liang)，加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)督和(he)幫(bang)扶(fu)，開展(zhan)專項治理行動。加(jia)強(qiang)(qiang)服務指導，重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域強(qiang)(qiang)化監(jian)督定點(dian)幫(bang)扶(fu)工作(zuo)要(yao)把重(zhong)(zhong)點(dian)行業VOCs綜(zong)合(he)治理作(zuo)為幫(bang)扶(fu)的重(zhong)(zhong)點(dian)。京津冀及周邊地區(qu)(qu)、汾(fen)渭(wei)平原等(deng)“一(yi)市(shi)一(yi)策”駐點(dian)跟蹤(zong)研(yan)(yan)究工作(zuo)組(zu)要(yao)加(jia)大VOCs治理科研(yan)(yan)支撐力(li)(li)度(du)。對(dui)推進不力(li)(li)、工作(zuo)滯后、治理不到位的，要(yao)強(qiang)(qiang)化監(jian)督問責。
（二）完善標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。加快(kuai)含VOCs產(chan)品質量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)工(gong)作，2019年(nian)年(nian)底前，出臺低VOCs含量涂(tu)(tu)(tu)料(liao)產(chan)品技(ji)(ji)術(shu)要求，制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)建筑(zhu)用墻面涂(tu)(tu)(tu)料(liao)、木器(qi)涂(tu)(tu)(tu)料(liao)、車(che)輛涂(tu)(tu)(tu)料(liao)、工(gong)業防(fang)護涂(tu)(tu)(tu)料(liao)中有害物質限(xian)(xian)量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，制(zhi)訂(ding)油墨、膠粘(zhan)劑、清洗劑揮發性有機(ji)化合物限(xian)(xian)量強制(zhi)性標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。加快(kuai)涉VOCs行(xing)業排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)工(gong)作，2020年(nian)6月底前，力(li)爭完成農藥、汽(qi)車(che)涂(tu)(tu)(tu)裝(zhuang)、集裝(zhuang)箱制(zhi)造(zao)、包裝(zhuang)印刷、家具制(zhi)造(zao)、電子工(gong)業等行(xing)業大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)訂(ding)。建立與排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)相適(shi)應的(de)VOCs監測(ce)(ce)分(fen)析方(fang)法標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、監測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)技(ji)(ji)術(shu)要求，加快(kuai)出臺固定(ding)污(wu)染(ran)(ran)源VOCs排(pai)放(fang)連(lian)續監測(ce)(ce)技(ji)(ji)術(shu)規范、VOCs便攜(xie)式(shi)監測(ce)(ce)技(ji)(ji)術(shu)規范。鼓勵地方(fang)制(zhi)定(ding)更加嚴格的(de)地方(fang)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。
（三）加強(qiang)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控(kong)。加快(kuai)制定(ding)家具、人(ren)造板(ban)、電子工(gong)業(ye)、包(bao)裝印(yin)刷、涂料(liao)油墨顏(yan)料(liao)及(ji)類(lei)似(si)產品、橡膠制品、塑料(liao)制品等行(xing)(xing)業(ye)自行(xing)(xing)監(jian)(jian)測指南(nan)和工(gong)業(ye)園區監(jian)(jian)測指南(nan)。排污許可管理已有規定(ding)的石化、煉焦、原料(liao)藥(yao)、農藥(yao)、汽(qi)車制造、制革、紡(fang)織印(yin)染等行(xing)(xing)業(ye)，要嚴格按照相關規定(ding)開展(zhan)自行(xing)(xing)監(jian)(jian)測工(gong)作。
石化(hua)、化(hua)工(gong)、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)印刷、工(gong)業涂裝(zhuang)(zhuang)等(deng)VOCs排放重(zhong)點源，納入(ru)重(zhong)點排污(wu)單位名(ming)錄(lu)，主要(yao)排污(wu)口安裝(zhuang)(zhuang)自動(dong)(dong)監控設(she)施(shi)，并與(yu)生(sheng)態(tai)環境部(bu)門聯(lian)網，重(zhong)點區域(yu)2019年(nian)年(nian)底前基(ji)本(ben)完成(cheng)，全國2020年(nian)年(nian)底前基(ji)本(ben)完成(cheng)。鼓勵重(zhong)點區域(yu)對無組(zu)織(zhi)排放突出的企(qi)(qi)業，在主要(yao)排放工(gong)序安裝(zhuang)(zhuang)視頻(pin)監控設(she)施(shi)。鼓勵企(qi)(qi)業配(pei)備便攜式VOCs監測儀(yi)器，及時(shi)了解(jie)掌握排污(wu)狀況。具備條件的企(qi)(qi)業，應通過分布(bu)式控制系(xi)統（DCS）等(deng)，自動(dong)(dong)連續記錄(lu)環保(bao)(bao)設(she)施(shi)運行及相(xiang)關(guan)生(sheng)產(chan)過程主要(yao)參(can)數。自動(dong)(dong)監控、DCS監控等(deng)數據至(zhi)少要(yao)保(bao)(bao)存一年(nian)，視頻(pin)監控數據至(zhi)少保(bao)(bao)存三個月。
強(qiang)化監測數(shu)(shu)據質量(liang)控(kong)制。企(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)監測應在(zai)正(zheng)常生產工況下開(kai)展，對(dui)(dui)于(yu)間(jian)歇(xie)性排放或(huo)排放波(bo)動較(jiao)大(da)的污(wu)染(ran)源，監測工作(zuo)應涵蓋排放強(qiang)度大(da)的時段(duan)。加強(qiang)自(zi)(zi)(zi)動監控(kong)設施(shi)運營維護，數(shu)(shu)據傳輸有效率達到 90%。企(qi)業(ye)(ye)在(zai)正(zheng)常生產以(yi)及(ji)限(xian)產、停產、檢(jian)修等(deng)非正(zheng)常工況下，均應保證自(zi)(zi)(zi)動監控(kong)設施(shi)正(zheng)常運行(xing)(xing)并聯網傳輸數(shu)(shu)據。各地對(dui)(dui)出現數(shu)(shu)據缺(que)失(shi)、長(chang)時間(jian)掉線等(deng)異常情況，要及(ji)時進(jin)行(xing)(xing)核實和(he)調查處理(li)。加強(qiang)生態環(huan)境監測機構監督管理(li)，對(dui)(dui)嚴重失(shi)信(xin)的監測機構和(he)人員，將違法違規(gui)信(xin)息(xi)通(tong)過“信(xin)用(yong)中國”等(deng)網站向(xiang)社會公布。
（四(si)）強化監督(du)執(zhi)法(fa)。各(ge)地要(yao)(yao)加大VOCs排(pai)(pai)(pai)放監管(guan)執(zhi)法(fa)力度(du)，嚴厲打擊違法(fa)排(pai)(pai)(pai)污(wu)行(xing)為，形成有效震懾作(zuo)用。對無(wu)證排(pai)(pai)(pai)污(wu)、未按證排(pai)(pai)(pai)污(wu)、不能穩定達標排(pai)(pai)(pai)放、不滿足措施(shi)性控制要(yao)(yao)求的企業(ye)，綜合(he)運用按日連續計罰(fa)、查封扣(kou)押、限產停(ting)產等手(shou)段(duan)，依法(fa)依規嚴格處罰(fa)，并定期向社會(hui)公開。嚴肅(su)查處弄虛作(zuo)假(jia)、擅自停(ting)運環保(bao)設(she)施(shi)等嚴重(zhong)違法(fa)行(xing)為，依法(fa)查處并追究相關人員責任。整頓和規范環保(bao)服務市(shi)場秩序，嚴厲打擊VOCs治理設(she)施(shi)建(jian)設(she)運維不規范行(xing)為。
多措并舉治理低(di)價中(zhong)標亂(luan)象。加大聯合懲(cheng)戒力度，將建設工(gong)程質(zhi)量低(di)劣的環(huan)保公(gong)司和環(huan)保設施運(yun)營管理水平低(di)、存在弄虛作假行為的運(yun)維機構列入(ru)失信(xin)(xin)(xin)(xin)聯合懲(cheng)戒對象名單(dan)，納(na)入(ru)全(quan)國(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息共享平臺，并通過“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)中(zhong)國(guo)”“國(guo)家(jia)企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息公(gong)示系統”等網(wang)站向社會(hui)公(gong)布(bu)。
開(kai)展重點(dian)行(xing)業(ye)專項執法(fa)行(xing)動，重點(dian)對VOCs無(wu)組(zu)(zu)(zu)織排放(fang)(fang)、廢氣(qi)收集以及污染治(zhi)理設(she)施運行(xing)等情況進行(xing)檢查，檢查要(yao)點(dian)參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關(guan)文件開(kai)展無(wu)組(zu)(zu)(zu)織排放(fang)(fang)監(jian)測執法(fa)，按照《揮發性有機物無(wu)組(zu)(zu)(zu)織排放(fang)(fang)控(kong)制標準》附錄A要(yao)求，通過監(jian)測廠區(qu)內(nei)無(wu)組(zu)(zu)(zu)織排放(fang)(fang)濃(nong)度等，監(jian)控(kong)企業(ye)綜(zong)合控(kong)制效果。
加(jia)強技術(shu)(shu)培(pei)(pei)訓(xun)和執(zhi)法(fa)(fa)能力建設。制(zhi)定執(zhi)法(fa)(fa)人員培(pei)(pei)訓(xun)計(ji)劃，圍繞VOCs管理(li)的法(fa)(fa)規標(biao)準(zhun)體系、污染防治(zhi)政(zheng)策、綜合治(zhi)理(li)任(ren)務，重點行業主要(yao)排(pai)放環節(jie)、排(pai)放特征、無組(zu)織排(pai)放措施性控制(zhi)要(yao)求、廢氣(qi)收集與治(zhi)理(li)技術(shu)(shu)，監測(ce)監控技術(shu)(shu)規范、現場執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查要(yao)點等(deng)，系統開展培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作。在環境執(zhi)法(fa)(fa)大練(lian)兵中，將VOCs執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查作為大比武的重要(yao)內容，有(you)效帶(dai)動(dong)提(ti)升VOCs執(zhi)法(fa)(fa)實戰能力。提(ti)高執(zhi)法(fa)(fa)裝備水平，配(pei)備便攜(xie)式(shi)VOCs快速檢(jian)測(ce)儀、VOCs泄(xie)漏檢(jian)測(ce)儀、微風風速儀、油氣(qi)回(hui)收三項檢(jian)測(ce)儀等(deng)。
（五）全面實施排(pai)污(wu)許可。按(an)(an)照固定(ding)污(wu)染(ran)源排(pai)污(wu)許可分類(lei)管(guan)理名(ming)錄(lu)要求，加快家具等行(xing)業排(pai)污(wu)許可證(zheng)(zheng)核(he)發(fa)工(gong)作。對已核(he)發(fa)的(de)涉(she)VOCs行(xing)業，強化排(pai)污(wu)許可執法監管(guan)，確保(bao)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)落實持證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)、按(an)(an)證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)的(de)環境(jing)管(guan)理主體責任(ren)。定(ding)期公布未按(an)(an)證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)名(ming)單(dan)。
（六(liu)）實施差異化管(guan)理(li)。綜合(he)考慮企業(ye)生產工藝、原輔材料使用情況、無(wu)組織(zhi)排放(fang)管(guan)控水平、污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)設施運行(xing)效果(guo)等(deng)，樹立行(xing)業(ye)標桿(gan)，引導產業(ye)轉型升(sheng)級。在重污(wu)染(ran)(ran)天氣應對、環境執法檢查、政(zheng)府綠色采購(gou)、企業(ye)信貸融資(zi)等(deng)方(fang)面(mian)，對標桿(gan)企業(ye)給予政(zheng)策支持。對治(zhi)污(wu)設施簡易、無(wu)組織(zhi)排放(fang)管(guan)控不(bu)力(li)的企業(ye)，加大聯合(he)懲戒力(li)度(du)。
強化重污染天氣應對。各地應將涉VOCs排放企業全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對VOCs排放主要工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術或存在敞開式作業的企業，加大停產限產力度。鼓勵各地實施季節性差異化VOCs管控措施，在O3污染較重的(de)季節，對芳香(xiang)烴、烯烴、醛類等(deng)排(pai)放量較大(da)的(de)企業，提出(chu)進一步管控要求(qiu)。
生態環境部辦(ban)公廳(ting)2019年6月26日印發
附件1：
重點區域范圍
區域名稱 | 范 圍 |
京津冀(ji)及周邊地區 | 北京市(shi)(shi)，天(tian)津市(shi)(shi)，河(he)北省石家莊、唐山(shan)、邯鄲(dan)、邢臺、保定、滄州(zhou)、廊坊、衡水市(shi)(shi)以及雄安新(xin)區，山(shan)西(xi)省太原、陽泉、長治(zhi)、晉城(cheng)市(shi)(shi)，山(shan)東省濟南(nan)(nan)、淄博、濟寧、德州(zhou)、聊城(cheng)、濱州(zhou)、菏(he)澤(ze)市(shi)(shi)，河(he)南(nan)(nan)省鄭州(zhou)、開(kai)封、安陽、鶴壁、新(xin)鄉、焦作、濮陽市(shi)(shi)（含(han)河(he)北省定州(zhou)、辛集(ji)市(shi)(shi)，河(he)南(nan)(nan)省濟源市(shi)(shi)） |
長三角地區 | 上海市、江蘇省(sheng)、浙江省(sheng)、安徽(hui)省(sheng) |
汾渭(wei)平(ping)原 | 山西(xi)省(sheng)(sheng)晉中、運城、臨汾、呂梁市(shi)，河南(nan)省(sheng)(sheng)洛(luo)陽、三門峽市(shi)，陜(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)西(xi)安(an)、銅(tong)川、寶雞、咸(xian)陽、渭南(nan)市(shi)以(yi)及楊凌(ling)示范區(qu)（含陜(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)西(xi)咸(xian)新區(qu)、韓(han)城市(shi)） |
附件2：
重點控制的VOCs物質
類 別(bie) | 重點控制(zhi)的VOCs物質 |
O3前體物 | 間/對二甲(jia)苯(ben)、乙(yi)(yi)烯(xi)、丙烯(xi)、甲(jia)醛、甲(jia)苯(ben)、乙(yi)(yi)醛、1,3-丁二烯(xi)、三甲(jia)苯(ben)、鄰二甲(jia)苯(ben)、苯(ben)乙(yi)(yi)烯(xi)等 |
PM2.5前體物 | 甲苯(ben)、正十二(er)烷(wan)(wan)(wan)、間/對二(er)甲苯(ben)、苯(ben)乙烯、正十一烷(wan)(wan)(wan)、正癸烷(wan)(wan)(wan)、乙苯(ben)、鄰二(er)甲苯(ben)、1,3-丁二(er)烯、甲基環己烷(wan)(wan)(wan)、正壬烷(wan)(wan)(wan)等 |
惡臭物(wu)質 | 甲(jia)胺(an)類、甲(jia)硫(liu)(liu)醇、甲(jia)硫(liu)(liu)醚、二甲(jia)二硫(liu)(liu)、二硫(liu)(liu)化碳、苯(ben)乙烯、異丙苯(ben)、苯(ben)酚、丙烯酸(suan)酯類等(deng) |
高(gao)毒害物質 | 苯(ben)、甲醛、氯(lv)乙烯、三氯(lv)乙烯、丙(bing)烯腈、丙(bing)烯酰胺(an)、環氧乙烷、1,2-二氯(lv)乙烷、異氰酸酯類等(deng) |
附件3：
VOCs治理臺賬記錄要求
重點 行業 | 重點環節(jie) | 臺賬記錄要求 |
石化/ 化(hua)工 | 含VOCs原輔材料 | 含(han)VOCs原輔材(cai)料名稱(cheng)及其VOCs含(han)量(liang)(liang)，采購量(liang)(liang)、使用量(liang)(liang)、庫存(cun)量(liang)(liang)，含(han)VOCs原輔材(cai)料回收方(fang)式及回收量(liang)(liang)等(deng)。 |
密封(feng)點(dian) | 檢測時間、泄(xie)漏(lou)檢測濃度(du)、修(xiu)復(fu)時間、采取的修(xiu)復(fu)措(cuo)施、修(xiu)復(fu)后(hou)泄(xie)漏(lou)檢測濃度(du)等。 | |
有機(ji)液體儲存 | 有機液體物料名稱、儲罐類型及(ji)密封方式(shi)、儲存溫度、周轉量、油氣回收量等。 | |
有機液體裝載 | 有機液(ye)體物(wu)料名稱、裝載方式、裝載量、油氣回(hui)收量等。 | |
廢(fei)水集輸、儲存與處(chu)理 | 廢(fei)水量(liang)、廢(fei)水集輸方(fang)式（密閉管道、溝渠）、廢(fei)水處理設施(shi)密閉情況、敞開液(ye)面(mian)上方(fang)VOCs檢測濃度等(deng)。 | |
循環水系統 | 檢測時(shi)間(jian)、循環水塔(ta)進出(chu)(chu)口TOC或(huo)POC濃度(du)、含VOCs物(wu)料換熱設備進出(chu)(chu)口TOC或(huo)POC濃度(du)、修(xiu)復時(shi)間(jian)、修(xiu)復措施、修(xiu)復后進出(chu)(chu)口TOC或(huo)POC濃度(du)等(deng)。 | |
非正常工況（含開停工及維修）排放 | 開(kai)停工、檢維修(xiu)時(shi)間，退(tui)料、吹掃、清洗(xi)等(deng)過(guo)程含(han)VOCs物料回收情(qing)況，VOCs廢氣(qi)收集(ji)處理情(qing)況，開(kai)車階段產生的易(yi)揮(hui)發性不合格產品產量和收集(ji)情(qing)況等(deng)。 | |
火炬排放 | 火炬運(yun)行(xing)時間、燃料(liao)消耗量、火炬氣流量等(deng)。 | |
事故排放 | 事故類別、時(shi)間(jian)、處置情況等。 | |
廢(fei)氣收(shou)集處理設施 | 廢(fei)氣處理設施進出口的監測數據（廢(fei)氣量、濃度、溫度、含氧量等）。 | |
廢氣收集與(yu)處理設施(shi)關鍵參(can)數（見附(fu)件4）。 | ||
廢氣處(chu)理設(she)施(shi)相(xiang)關耗材（吸收劑(ji)、吸附(fu)劑(ji)、催化劑(ji)、蓄熱體等）購買處(chu)置記(ji)錄。 | ||
工業涂裝 | 生產信息 | 主要產品產量及涂(tu)裝總面(mian)積等生產基本信息(xi)。 |
含VOCs原(yuan)輔材料 | 含(han)VOCs原輔(fu)材料(liao)（涂料(liao)、固化劑(ji)、稀釋(shi)劑(ji)、膠粘劑(ji)、清洗劑(ji)等）名稱(cheng)及(ji)其VOCs含(han)量(liang)，采購量(liang)、使用量(liang)、庫(ku)存量(liang)，含(han)VOCs原輔(fu)材料(liao)回(hui)收方式及(ji)回(hui)收量(liang)等。 | |
廢氣收集處理設(she)施 | 廢氣處理設施進出口的(de)監(jian)測數據（廢氣量(liang)(liang)、濃度、溫度、含氧量(liang)(liang)等）。 | |
廢氣收集(ji)與處理設施關鍵參數（見附件4）。 | ||
廢氣處理設(she)施相關耗(hao)材（吸(xi)收劑(ji)、吸(xi)附劑(ji)、催化(hua)劑(ji)、蓄熱體等(deng)）購買處置記錄。 | ||
包裝印刷 | 生產(chan)信(xin)息 | 主要(yao)產品(pin)印刷(shua)量(liang)等生產基(ji)本信(xin)息。 |
含VOCs原(yuan)輔材料 | 含VOCs原輔材料(liao)（油墨、稀釋(shi)劑、清洗劑、潤版液(ye)、膠粘劑、復合膠、光油、涂料(liao)等）名稱及其VOCs含量，采購量、使用量、庫存量，含VOCs原輔材料(liao)回收方式及回收量等。 | |
廢氣收集處(chu)理設施 | 廢氣處理設施(shi)進出口的監測數據(ju)（廢氣量(liang)、濃度、溫度、含(han)氧量(liang)等(deng)）。 | |
廢氣收集與處理設施關(guan)鍵(jian)參數（見(jian)附(fu)件4）。 | ||
廢氣處理設(she)施相(xiang)關(guan)耗材（吸收(shou)劑(ji)、吸附劑(ji)、催化劑(ji)、蓄熱體等）購買處置記(ji)錄。 | ||
儲油庫 | 基本信息 | 油(you)品種類(lei)、周轉量等。 |
收(shou)發油 | 收發油時(shi)間(jian)、油品種(zhong)類、數量，油品來(lai)源(yuan)；氣(qi)液比(bi)檢測時(shi)間(jian)與(yu)結(jie)果(guo)(guo)，修復(fu)(fu)時(shi)間(jian)、采取(qu)的修復(fu)(fu)措(cuo)施等；油氣(qi)收集(ji)系統壓力(li)檢測時(shi)間(jian)與(yu)結(jie)果(guo)(guo)，修復(fu)(fu)時(shi)間(jian)、采取(qu)的修復(fu)(fu)措(cuo)施等。 | |
油氣(qi)處(chu)理(li)裝(zhuang)置 | 進口壓(ya)力、溫(wen)度、流(liu)量，出口濃度、壓(ya)力、溫(wen)度、流(liu)量，修(xiu)復(fu)時間、采(cai)取的修(xiu)復(fu)措施等；一次性吸附(fu)劑更換(huan)時間和更換(huan)量，再生型吸附(fu)劑再生周期、更換(huan)情況，廢吸附(fu)劑儲存、處置(zhi)情況等。 | |
泄漏點 | 檢測(ce)方(fang)法、檢測(ce)結果、修復時間(jian)、采(cai)取的修復措施(shi)、修復后檢測(ce)結果等。 | |
加油(you)站 | 基本信息 | 油品種類、銷售量等。 |
加油(you)過程 | 氣(qi)液比檢測(ce)(ce)時間與結(jie)果，修(xiu)復(fu)時間、采(cai)取(qu)的(de)修(xiu)復(fu)措(cuo)施(shi)等；油氣(qi)回(hui)收系統管線液阻檢測(ce)(ce)時間與結(jie)果，修(xiu)復(fu)時間、采(cai)取(qu)的(de)修(xiu)復(fu)措(cuo)施(shi)等；油氣(qi)回(hui)收系統密閉性檢測(ce)(ce)時間與結(jie)果，修(xiu)復(fu)時間、采(cai)取(qu)的(de)修(xiu)復(fu)措(cuo)施(shi)等。 | |
卸(xie)油(you)過程 | 卸油時間、油品(pin)種類、油品(pin)來(lai)源、卸油量、卸油方式(shi)等(deng)。 | |
油氣處理裝置 | 一(yi)次性吸附(fu)劑(ji)(ji)更換時(shi)間和更換量，再(zai)(zai)生型吸附(fu)劑(ji)(ji)再(zai)(zai)生周期(qi)、更換情況(kuang)，廢吸附(fu)劑(ji)(ji)儲存、處置(zhi)情況(kuang)等。 |
附件4：
工業企業VOCs治理檢查要點
源項 | 檢查環節 | 檢查要(yao)點 |
VOCs物料(liao) 儲存 | 容器、包裝袋(dai) | 1.容器或包(bao)裝(zhuang)袋在非取用(yong)狀態(tai)時(shi)是否(fou)加蓋、封口(kou)，保持密閉；盛裝(zhuang)過VOCs物料的(de)廢包(bao)裝(zhuang)容器是否(fou)加蓋密閉。 2.容器(qi)或包裝袋是否存放于室(shi)內，或存放于設置有雨(yu)棚(peng)、遮陽和防滲設施的(de)專用(yong)場地。 |
揮(hui)發性有機液體儲罐 | 3.儲罐類型與儲存(cun)物料真實蒸(zheng)氣壓、容積(ji)等是否匹配，是否存(cun)在破損、孔洞、縫隙等問題。 | |
4.內浮頂罐(guan)的(de)邊緣密封是(shi)否采用浸液(ye)式(shi)、機械式(shi)鞋形等高效密封方式(shi)。 5.外浮(fu)頂罐是否(fou)采用雙重密封，且(qie)一(yi)次密封為浸液式、機(ji)械式鞋(xie)形等高效密封方(fang)式。 6.浮頂罐浮盤附件(jian)開口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行(xing)檢查、維護和其他正常活動(dong)除外）。 | ||
7.固定頂罐是否(fou)配有VOCs處(chu)理設(she)施或氣相平衡(heng)系統。 8.呼吸(xi)閥(fa)的定(ding)壓是(shi)否符合設定(ding)要求。 9.固定頂罐的(de)附件開口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行檢查、維護(hu)和(he)其他正常(chang)活動除外）。 | ||
儲庫、料倉(cang) | 10.圍護(hu)結(jie)構是否完整，與周圍空間完全阻(zu)隔。 11.門(men)窗及(ji)(ji)其他開口（孔(kong)）部(bu)位(wei)是(shi)否關(guan)閉（人員(yuan)、車輛、設備、物料進出時，以及(ji)(ji)依法(fa)設立的(de)排(pai)氣(qi)筒、通風口除(chu)外）。 | |
VOCs物(wu)料轉移和輸送 | 液態VOCs物料 | 1.是否采用管道(dao)密(mi)閉輸送，或者(zhe)采用密(mi)閉容器(qi)或罐車。 |
粉狀(zhuang)、粒(li)狀(zhuang)VOCs物料 | 2.是否采(cai)用(yong)氣力輸(shu)(shu)送設備、管狀帶(dai)式(shi)輸(shu)(shu)送機(ji)、螺旋輸(shu)(shu)送機(ji)等(deng)密閉輸(shu)(shu)送方式(shi)，或(huo)者采(cai)用(yong)密閉的(de)包裝袋(dai)、容器或(huo)罐車。 | |
揮發性有機液(ye)體裝載 | 3.汽車、火車運輸是否采用底部裝(zhuang)載(zai)或頂部浸沒式裝(zhuang)載(zai)方式。 4.是(shi)否根據年裝載(zai)量和(he)裝載(zai)物料真實蒸氣(qi)壓，對(dui)VOCs廢氣(qi)采取密(mi)閉收(shou)(shou)集(ji)處理措施，或連通至氣(qi)相平衡系統；有油氣(qi)回收(shou)(shou)裝置的(de)，檢查油氣(qi)回收(shou)(shou)量。 | |
工藝過程VOCs無組織(zhi)排放 | VOCs物料投加和(he)卸(xie)放(fang) | 1.液態、粉(fen)粒狀VOCs物料的投加過程是否密閉，或(huo)采取局部氣(qi)體收集措施(shi)；廢氣(qi)是否排(pai)至VOCs廢氣(qi)收集處理系(xi)統。 2.VOCs物(wu)料的卸（出、放）料過程(cheng)是(shi)否密閉，或采取局部氣(qi)體收集(ji)措施；廢氣(qi)是(shi)否排至VOCs廢氣(qi)收集(ji)處理系統(tong)。 |
化學反應單元 | 3.反(fan)(fan)應設備(bei)進料置換(huan)廢氣、揮發(fa)排氣、反(fan)(fan)應尾(wei)氣等是(shi)否(fou)排至VOCs廢氣收集處理系統。 4.反應設(she)備的進料(liao)(liao)口(kou)、出料(liao)(liao)口(kou)、檢修口(kou)、攪拌(ban)口(kou)、觀察孔等開口(kou)（孔）在不(bu)操作時(shi)是否密閉。 | |
分離精制(zhi)單元 | 5.離心(xin)、過(guo)濾、干(gan)燥過(guo)程是(shi)否采用密閉設備(bei)，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體(ti)收集措施(shi)；廢(fei)(fei)氣是(shi)否排至VOCs廢(fei)(fei)氣收集處理(li)系統。 6.其他分(fen)離精制(zhi)過程排放(fang)的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tong)。 7.分離精制后的(de)母(mu)液是(shi)否密閉收集(ji)；母(mu)液儲槽(cao)（罐(guan)）產生(sheng)的(de)廢(fei)氣(qi)是(shi)否排至VOCs廢(fei)氣(qi)收集(ji)處理系統。 | |
真空系統 | 8.采(cai)用(yong)干式真(zhen)空泵的，真(zhen)空排(pai)(pai)氣是否排(pai)(pai)至VOCs廢(fei)氣收(shou)集處理系(xi)統(tong)。 9.采用液環(huan)（水(shui)環(huan)）真空泵(beng)(beng)、水(shui)（水(shui)蒸汽）噴(pen)射真空泵(beng)(beng)的(de)，工作介質的(de)循環(huan)槽（罐）是否(fou)密閉，真空排氣(qi)、循環(huan)槽（罐）排氣(qi)是否(fou)排至(zhi)VOCs廢氣(qi)收(shou)集處理(li)系統。 | |
配料(liao)加工與產品包裝(zhuang)過(guo)程 | 10.混合、攪拌、研磨(mo)、造粒(li)、切片、壓(ya)塊(kuai)等配(pei)料加工過程，以及含VOCs產品的包裝（灌(guan)裝、分裝）過程是(shi)否采(cai)用密閉設備，或(huo)在密閉空(kong)間內(nei)操作，或(huo)采(cai)取局部(bu)氣體收集措施(shi)；廢氣是(shi)否排至VOCs廢氣收集處理(li)系統(tong)。 | |
含VOCs產(chan)品的使用過程(cheng) | 11.調配、涂裝、印(yin)刷(shua)、粘結、印(yin)染、干燥、清洗(xi)等(deng)過程(cheng)中使用VOCs含量大于(yu)等(deng)于(yu)10%的產品，是否采用密閉設備，或在密閉空間內操(cao)作(zuo)，或采取局部氣(qi)體收集措施；廢(fei)氣(qi)是否排至(zhi)VOCs廢(fei)氣(qi)收集處理系統。 12.有機聚合物（合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等）的混(hun)(hun)合/混(hun)(hun)煉(lian)、塑煉(lian)/塑化(hua)/熔化(hua)、加工成型（擠出、注射、壓制、壓延、發泡(pao)、紡(fang)絲等）等制品(pin)生產(chan)過(guo)程，是否(fou)采用密閉設備(bei)，或在密閉空間內操作，或采取(qu)局部氣體收集措施；廢氣是否(fou)排至(zhi)VOCs廢氣收集處理系統。 | |
其他過程 | 13.載有VOCs物料的(de)設備(bei)及其管(guan)道(dao)在(zai)開停工（車）、檢(jian)維(wei)修和清洗時，是(shi)(shi)否(fou)在(zai)退(tui)料階段將殘存物料退(tui)凈，并(bing)用密閉容器盛裝；退(tui)料過(guo)程(cheng)廢氣(qi)(qi)、清洗及吹掃過(guo)程(cheng)排氣(qi)(qi)是(shi)(shi)否(fou)排至VOCs廢氣(qi)(qi)收集處理系統。 | |
VOCs無組(zu)織廢氣收集(ji)處理系統 | 14.是否與生產工藝設備(bei)同步運行。 15.采(cai)用外部集(ji)氣罩的，距排氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置(zhi)，控制風速是否大于(yu)等(deng)于(yu)0.3米/秒（有行(xing)業(ye)具體要求的按相應規定執行(xing)）。 16.廢(fei)氣收集系統是(shi)(shi)否負(fu)壓運行(xing)；處于正(zheng)壓狀態的，是(shi)(shi)否有泄漏。 17.廢氣收集系(xi)統的輸(shu)送管道是否密閉、無破損(sun)。 | |
設備與管線組件泄漏 | LDAR工作 | 1.企(qi)業(ye)密封點數量大于等于2000個(ge)的，是否開展LDAR工作。 2.泵、壓縮機、攪拌器(qi)、閥(fa)門、法(fa)蘭等是否按照(zhao)規定的頻(pin)次進行泄漏檢測(ce)。 3.發現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的，是否按照規定的時(shi)間進行泄漏源修復。 4.現場隨機抽(chou)查，在檢測不(bu)(bu)超(chao)過100個密封點的(de)情況(kuang)下，發現有(you)2個以上(shang)（不(bu)(bu)含）不(bu)(bu)在修(xiu)復期(qi)內(nei)的(de)密封點出現可(ke)見(jian)泄(xie)漏現象或(huo)超(chao)過泄(xie)漏認(ren)定濃度(du)的(de)，屬于違法(fa)行為。 |
敞開液面(mian)VOCs逸散 | 廢水(shui)集輸系統 | 1.是否(fou)(fou)采(cai)用(yong)密(mi)閉(bi)管道(dao)輸(shu)送(song)；采(cai)用(yong)溝渠(qu)輸(shu)送(song)未加(jia)蓋(gai)密(mi)閉(bi)的，廢水液面(mian)上方VOCs檢測濃度是否(fou)(fou)超過標準要求。 2.接入口和排出口是(shi)否采取與環(huan)境(jing)空氣隔離的措施。 |
廢水儲存、 處理(li)設施 | 3.廢(fei)水儲存和處理(li)設施敞開的，液面上(shang)方(fang)VOCs檢測(ce)濃度(du)是否超(chao)過標(biao)準(zhun)要求。 4.采(cai)用固定(ding)頂(ding)蓋的，廢氣(qi)是否收集至(zhi)VOCs廢氣(qi)收集處理(li)系統。 | |
開式循環冷(leng)卻水系統 | 5.是否(fou)每6個月對流經換熱器進口和出口的循(xun)環(huan)冷卻水中的TOC或POC濃度進行檢測；發現泄漏是否(fou)及(ji)時修復并記錄(lu)。 | |
有組織VOCs排放(fang) | 排(pai)氣筒 | 1.VOCs排放(fang)濃(nong)度是否(fou)穩定達標。 2.車間或(huo)生產設施(shi)收(shou)集排放(fang)的(de)廢氣(qi)，VOCs初始排放(fang)速率大于等于3千(qian)(qian)克/小(xiao)時、重點區域大于等于2千(qian)(qian)克/小(xiao)時的(de)，VOCs治(zhi)理效(xiao)率是否符(fu)合要求；采(cai)用(yong)的(de)原輔(fu)材料(liao)符(fu)合國(guo)家(jia)有關低VOCs含量產品規定的(de)除外。 3.是否(fou)安(an)裝自(zi)動監(jian)控(kong)設(she)施(shi)，自(zi)動監(jian)控(kong)設(she)施(shi)是否(fou)正常運行，是否(fou)與生態環境部(bu)門(men)聯網。 |
廢氣治理 設施 | 冷(leng)卻器(qi)/冷(leng)凝器(qi) | 1.出口溫度(du)是否符合設計(ji)要求。 2.是否存在出口(kou)溫度高于冷卻介質進口(kou)溫度的現象。 3.冷凝器溶劑回收量。 |
吸附裝置 | 4.吸附劑種(zhong)類(lei)及填裝(zhuang)情況。 5.一(yi)次(ci)性吸附劑(ji)更換(huan)時間和更換(huan)量。 6.再生型吸附劑再生周期、更換情況(kuang)。 7.廢吸附(fu)劑儲存、處置情(qing)況。 | |
催(cui)化氧化器 | 8.催(cui)化（床(chuang)）溫度。 9.電或天然(ran)氣消(xiao)耗量。 10.催化劑更(geng)換周期(qi)、更(geng)換情況。 | |
熱(re)氧化爐 | 11.燃(ran)燒溫度是(shi)否符合設計(ji)要求。 | |
洗(xi)滌器(qi)/吸收塔 | 12.酸堿性(xing)控制類吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。 13.藥劑添(tian)加(jia)(jia)周期和添(tian)加(jia)(jia)量。 14.洗滌/吸收(shou)液更換周(zhou)期和更換量。 15.氧(yang)化反應類吸收塔(ta)，檢查氧(yang)化還原(yuan)電位（ORP）值(zhi)。 | |
臺賬 | 企業(ye)是否按要求記錄(lu)臺賬。 | |
附件5：
油品儲運銷VOCs治理檢查要點
類別 | 檢查(cha)環節 | 檢查要點 |
儲油庫(ku) | 發油階段 | 1.油罐車或鐵(tie)路罐車是否采(cai)用底部(bu)裝載或頂部(bu)浸沒式裝載方式。 2.氣(qi)液(ye)比(bi)、油氣(qi)收集(ji)系(xi)統(tong)壓力等。 |
油氣處理(li)裝(zhuang)置(zhi) | 3.是否有油氣處置裝置。 4.檢測頻次、油(you)(you)氣排放濃度、油(you)(you)氣處理效率，進出口壓力。 5.一次性吸附(fu)劑更換時間和(he)更換量(liang)，再生型吸附(fu)劑再生周期、更換情況(kuang)，廢吸附(fu)劑儲存(cun)、處置情況(kuang)等。 | |
油氣收(shou)集(ji)系統(tong) | 6.泄漏檢測(ce)頻次及(ji)濃度。 | |
加油站 | 加油階段 | 1.是否(fou)采用油氣(qi)回收型加(jia)(jia)(jia)油槍，加(jia)(jia)(jia)油槍集(ji)氣(qi)罩是否(fou)有破損，加(jia)(jia)(jia)油站人(ren)員(yuan)加(jia)(jia)(jia)油時是否(fou)將集(ji)氣(qi)罩緊密貼(tie)在汽(qi)油油箱加(jia)(jia)(jia)油口（現場加(jia)(jia)(jia)油查看或查看加(jia)(jia)(jia)油區視頻(pin)）。 2.有無油(you)氣(qi)回(hui)收真(zhen)空泵，真(zhen)空泵是否運行（打開加(jia)油(you)機蓋查看加(jia)油(you)時設(she)備是否運行）；油(you)氣(qi)回(hui)收銅管是否正常連接。 3.加油(you)槍氣液比、油(you)氣回收系統(tong)管線(xian)液阻(zu)、油(you)氣收集系統(tong)壓(ya)力的檢測頻次、檢測結果(guo)等(deng)。 |
卸油階段(duan) | 4.查(cha)看卸油油氣回收管線連(lian)接情況（查(cha)看卸油過程(cheng)錄像）。 5.卸(xie)油區(qu)有無單獨(du)的油氣回收(shou)管口，有無快速(su)密(mi)封接頭或球形(xing)閥。 | |
儲油階段 | 6.是(shi)否有電(dian)子液位儀(yi)。 7.卸油(you)口、油(you)氣回收(shou)口、量油(you)口、P/V閥及相關(guan)管路是否(fou)有漏氣現象，人(ren)井內是否(fou)有明顯異(yi)味。 | |
在線監控系統(tong) | 8.氣液比(bi)、氣體流量(liang)、壓力、報警(jing)記錄等。 | |
油氣(qi)處理裝置 | 9.一次性吸附(fu)劑更(geng)換(huan)時(shi)間和更(geng)換(huan)量，再(zai)生(sheng)型吸附(fu)劑再(zai)生(sheng)周期、更(geng)換(huan)情(qing)況(kuang)，廢吸附(fu)劑儲(chu)存、處置情(qing)況(kuang)等。 |
400-088-9692